是否建设工程都要实行施工总承包
《中华人民共和国建筑法》大力倡导实施建筑工程综合总承包制度，明确禁止将建筑工程项目进行无序肢解发包。
然而在实际操作中，建筑工程的发包单位亦可将其所持有的建筑工程的勘察、设计、施工以及设备采购等各环节整体分包给同一家工程总承包单位，或者根据具体情况将上述任何一项或数项分别发包给不同的工程总承包单位。
但是，发包方必须严格遵守相关法律法规，严禁将本应由一个承包单位独立完成的建筑工程项目肢解后分发给多个承包单位。
如依照合同条款，建筑材料、建筑构建配件及设备均已明确由工程承包单位负责采购，那么发包单位就不得再以指定方式指派承包单位购买工程所需的建筑材料、建筑构建配件以及机械设备，也不能擅自指定生产厂家或供应商。
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